皮尤称赞批准《改善海上安全国际条约》具有里程碑意义

国际海事组织（ International Maritime Organization ）的《开普敦协定》（ Cape Town Agreement ）将有助于挽救生命和打击非法捕捞－－保护海洋和依赖海洋的人民

伦敦2026年2月25日 美通社 －－ 皮尤慈善信托基金（ Pew Charitable Trusts ）今天对《开普敦协定》（ CTA ）获得全球主要渔业国家（包括今天加入该条约的阿根廷）的充分支持的消息表示欢迎，该协定将于明年开始执行。 这项具有约束力的国际条约将提高渔船标准，以确保船员和观察员的安全，是打击非法、未报告和无管制（ IUU ）捕捞活动的重要一步。

CTA将通过制定工业船舶建造和相关适航标准、甲板、供暖、应急程序以及其他安全和救生措施来保护渔民的生命。 在这项具有里程碑意义的条约之前，很少有全球标准或国际法律义务保护海上渔民。 皮尤委托FISH安全基金会进行的研究估计，每年有超过100,000人死于渔业。 CTA对安全的关注有助于防止许多人死亡。

重要的是，提高渔船安全标准也有助于打击非法、无管制和未报告的捕捞活动。 为了最大限度地提高利润，非法捕鱼的经营者经常在管理船只方面偷工减料，进一步危及世界上最危险职业之一的工人。 更多的治理和对船舶安全规定的标准化控制将增加发现和防止非法、无管制和未报告的捕捞活动的机会。

CTA于2012年由国际海事组织通过，主要适用于24米或更长的新船，随着28个国家（比要求的22个国家多出几个）批准， CTA将于明年生效。 为了生效，该协议还必须涵盖至少3,600艘船舶，并且最新一轮批准也超过了该基准。

CTA加入了两项长期存在的国际协议，这使得肆无忌惮的经营者更难利用捕捞法规中的漏洞。 其中包括联合国粮食及农业组织的《港口国措施协定》（ PSMA ） ，该协定要求缔约方加强和协调港口管制，以及国际劳工组织的《渔业工作公约》，该公约确立了具有约束力的海上安全和劳工标准。

加强海洋治理的势头加快了。 自2022年以来，已通过或生效了四项主要国际协定，包括2022年《生物多样性公约昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架  》、2025年《世界贸易组织渔业补贴协定》、2026年1月《公海条约》或《联合国国家管辖范围以外区域海洋生物多样性保护和可持续利用协定》，以及现在的CTA。 它们共同标志着确保海洋生态系统和人类长期健康的努力的决定性转变。

彼得•霍恩（ Peter Horn ）是皮尤慈善信托基金会（ Pew Charitable Trusts ）制止非法捕鱼工作的负责人，他发表了以下声明：

“随着《开普敦协定》的启动，各国政府迈出了重要的一步，致力于改善渔民的海上安全；加强努力，制止非法、未报告和无管制的捕捞活动；通过更好地监督和管理渔船队，提高渔业的可持续性。

到目前为止，渔民缺乏与其他海员相同的安全保护措施。 全球渔业每年有超过10万人丧生，因此采取保护措施至关重要。 该条约明年生效后，将大大提高渔业的生活水平，进而减少与渔业相关的死亡人数。

“《开普敦协定》紧随其他重要的海洋条约之后。 但这些雄心勃勃的可持续治理计划只有在实施时才能实现。 各国现在必须尽其所能，将言论转化为行动，不仅为全球渔业和渔民本身，而且为整个海洋生态系统提供保护。”

皮尤慈善信托基金成立于1948年，利用数据发挥作用。 皮尤通过阐明问题、创造共同点和推进雄心勃勃的项目来应对不断变化的世界带来的挑战，从而取得切实的进展。